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西河镇粗石雾峡旅游开发建设项目招商投资

掌上西河 2021-11-23 07:43:15

(招商投资联系电话:13973885493)

 

 

 

 

           目 录

 

第一章  总论 1

1.1项目名称及建设单位 1

1.2可行性研究报告研究范围及编制依据 1

1.3项目的由来 2

1.4项目概况 3

1.5研究结论与建议 6

第二章 项目建设的必要性 7

第三章 旅游资源状况及市场分析 9

3.1粗石雾峡旅游资源状况 9

3.2粗石雾峡旅游区周边旅游资源状况 10

3.3粗石雾峡景区客源市场分析与预测 11

第四章 区域概况与建设条件 13

4.1区域概况 13

4.2建设条件 14

第五章 建设目标及建设规模 18

5.1 项目建设目标 18

5.2建设规模及内容 18

第六章 工程建设方案 21

6.1 指导思想与建设原则 21

6.2 建设目标及设计范围 21

6.3景区停车场建设 22

6.4停车场管理用房、游客综合信息服务中心建设 25

6.5公共厕所建设 28

6.6道路工程建设 30

6.7其他建设 31

6.8市政公用工程建设方案 31

第七章  节能节水 37

7.1 节能编制依据 37

7.2 能耗分析 37

7.3 节能、节水措施 39

7.4 节能管理 41

第八章 环境保护 44

8.1编制依据 44

8.2环境现状 44

8.3 建设项目对环境的影响 46

8.4 减缓环境影响的对策 48

8.5环境影响分析 51

第九章  劳动保护、安全与消防 53

9.1劳动保护 53

9.2 消防 54

9.3 防自然灾害 57

第十章 项目管理与建设进度管理 59

10.1  项目管理 59

10.2 项目施工进度 60

第十一章 招标管理 61

11.1编制依据 61

11.2招标管理 61

第十二章 投资估算与资金筹措 65

12.1投资估算 65

12.2投资估算与资金筹措 66

第十三章 经济效益分析 71

13.1财务分析依据说明 71

13.2收入预测 71

13.3成本费用估算 72

13.4税金估算 72

13.5财务盈利能力分析 73

13.6经济评价结论 73

第十四章 社会评价 81

14.1社会影响评价 81

14.2项目互适性分析 82

14.3社会评价结论 83

第十五章 风险分析 84

15.1项目风险因素识别 84

15.2风险评估 84

15.3风险防范措施 85

15.4风险分析结论 86

第十六章 结论与建议 87

16.1结论 87

16.2建议 87

 

 

第一章  总论

 

1.1项目名称及建设单位

1.1.1项目名称

新化县西河粗石雾峡旅游开发建设项目

1.1.2项目建设单位

新化县西河镇人民政府 

1.2可行性研究报告研究范围及编制依据

1.2.1研究范围

根据新化县西河镇现有实际情况,在对项目建设条件进行实地勘察的基础上,对项目建设的必要性、建设的基础条件、建设内容和规模、节能节水、环境保护、消防安全和劳动保护、项目管理与建设进度管理、项目招标管理和投资估算与资金筹措、财务评价等方面进行综合研究和分析,经济效益分析和论证项目建设的必要性可行性,提出建设的内容、方案、投资和资金筹措等内容,为项目建设的决策提供可靠的依据。

1.2.2编制依据

1.2.2.1国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发[2015]62号)

1.2.2.2《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号);

1.2.2.3《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号);

1.2.2.4国家旅游局、农业部《关于大力推进全国乡村旅游发展的通知》(旅发[2007]14号);

1.2.2.5《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》;

1.2.2.6《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》(发改社会[2014]第2344号);

1.2.2.7中共湖南省委、湖南省人民政府《关于加快发展旅游产业的决定》(湘发[2007]13号);

1.2.2.8中共湖南省委、湖南省人民政府《关于加快旅游业发展、建设旅游大省的决定》;

1.2.2.9《湖南旅游业发展总体规划(2006-2020年)》;

1.2.2.10《新化县旅游目的地体系策划与规划(2015-2030年)》

1.2.2.11《湖南省新化县旅游总体规划(2011-2025年)》;

1.2.2.12《新化县2014年国民经济和社会发展统计公报》;

1.2.2.13项目单位提供的相关基础资料。

1.3项目的由来

 西河镇位于新化县西北部,距县城18公里,东抵游家镇,西临天门乡,南接炉观镇,北连孟公镇和琅塘镇,下辖西河、鹅塘、滑石、大石四个管区。粗石村位于新化县西河镇西部,为新化美丽乡村之一,全村193户,总人口802人,共10个村民小组,全村占地面积1.35万亩,山林面积1万多亩,森林绿色覆盖率99%。在粗石村这片崇山峻岭中,藏着一条被中华户外网、驴友等誉为“中国第一条经典溯溪路线”的雾峡,粗石雾峡是集绝壁石林、幽谷清溪、原始生态为一体的峡谷生态旅游区,山中有奇山怪洞,更流传着很多古老的传说,穿岩洞、风车巷等43个景点令人目不暇接,全村6000多米长的梯形瀑布,各有其势,其中家庭浴池、仙鱼凼、水上滑槽,回味无穷,惊险刺激,且回头率极高,与著名的世界文化遗产旅游胜地紫鹊界正反两面围绕着古台山,处于新化—紫鹊界—梅山龙宫的旅游环线上,随着娄新高速、新化高铁南站的通车和基础设施的日臻完善,雾峡距新溆高速公路大熊山出口17公里,距新化县城50公里,交通便利,粗石村雾溪风景已成为游客理想的探险、运动休闲、避暑之地。近两年来,在景区初步发展的背后,形式单一、客源不稳等问题逐渐凸显。为进一步开发、探索、整合新化西河粗石雾峡旅游资源,创新 “农业+旅游业”的深度融合,实现乡村旅游的可持续发展,推进农村扶贫战略实施,本项目应势而生。

1.4项目概况

1.4.1建设地址

本项目拟建地址位于新化县西河镇粗石村

1.4.2项目建设规模与建设内容

1.4.2.1建设规模

本项目建设新化县西河粗石雾峡景区的停车场、景区大门、旅游公路拓宽建设、景区危险地段安全设施、游客综合信息服务中心、农舍改造及宿营地建设、休闲避暑区、六处观景台、原生态户外健身场地、旅游公共厕所、峡谷游步道、观光缆车、供电设施等方面。

1.4.2.1建设内容

本项目主要建设内容包括西河粗石雾峡景区停车场4190㎡、游客综合信息服务中心4120㎡、游步道3000米、旅游公路拓宽6750米,旅游景区危险地段安全设施5处、农舍改造及宿营地建设6666㎡、6处观景台、索道3公里、原生态户外健身场地1350㎡、漂流3公里、旅游公共厕所4座、供水系统、电力系统、通讯系统等。

1.4.3项目总投资及资金来源

  1.4.3.1项目总投资

本项目估算总投资9500万元,其中工程费用7654.25万元,工程建设其它费978.5万元,预备费867.25万元。

1.4.3.2资金来源

本项目总投资9500万元,所需资金拟通过自筹和向国家申请专项资金予以解决。

1.4.4建设工期

本项目拟计划建设期为24个月。即2016年3月至2018年3月。

1.4.5主要经济指标表

1.5研究结论与建议

1.5.1 研究结论

本项目是充分发挥粗石雾峡的旅游资源优势,带动西河镇旅游产业发展及实施农村旅游扶贫战略计划,是新化乡村旅游圈的重要节点和不可分割的重要门户,符合国家、湖南省促进乡村旅游事业及农村扶贫的相关政策,符合新化县推行的“旅游立县、全民兴旅、全景梅山”战略部署,符合新化发展文化特色旅游产业的需要。经过反复论证和社会调查,本项目建设内容、建设规模和技术方案严格按照国家相关标准和规范要求拟订,规划布局合理,选址合适,具有较强的操作性,投资适中,效益好,回收期短,环境保护及卫生安全措施考虑周详、防护周密;实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的。因此,该项目符合国家政策和地方经济发展规划,具有良好的生态效益、社会效益和经济效益,该项目的开发建设是必要的、可行的。

1.5.2建议

1.5.2.1加强项目规划设计的论证工作。在项目实施过程中,要进一步做好与贵县旅游总体规划的衔接,并按照新化县旅游总体规划和新化县旅游目的地体系策划与规划要求,尽快进行项目的详细规划与设计论证。

1.5.2.2建议在下阶段工作中加快设计、招标工作进度。在实施过程中,要注意优化设计方案,实行项目业主负责制、招投标制、工程监理制、以保证工程进度和质量,使本工程在经济上合理、技术上可行,具有较强的操作性。

 

第二章 项目建设的必要性

 

   2.1项目建设是推动新化县旅游产业的发展,进一步扩大内需,促进经济增长的需要。

 2013年,新化县列入全省文化旅游特色县域经济重点县,全县上下积极践行县委、政府“旅游立县”的发展战略,牢牢把握加快发展机遇,着力谋划大旅游、建设大景区、塑造大品牌、营造大氛围、催进大发展,文化旅游产业发展取得显著成效。为进一步优化我县旅游行业的发展环境,推动新化经济社会发展,县委、县政府坚持把项目建设与转方式、调结构、惠民生相结合,把项目建设作为推动全县经济发展的动力,强力推进“全民兴旅、全景融合”战略,因此,通过西河粗石雾峡旅游开发项目建设可扩大投资总量,优化经济结构,促进县域经济社会平稳较快发展。

    2.2项目建设是为了贯彻党和国家战略决策,有利于促进新化县乡村旅游的发展。

《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出“实施乡村旅游富民工程。开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动”。2010年国务院一号文件专门强调“要积极发展休闲农业、乡村旅游”。2011全国发展休闲农业与乡村旅游工作会议提出,要把乡村旅游作为国内旅游的基础工程来抓,把乡村旅游作为发展国内旅游的主战场,摆上突出位置抓实抓好。2014年国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出乡村旅游存在着改革、创新和发展的要求,国家产业政策的调整为乡村旅游创造了良好的发展环境和机遇。新化县明确提出要将旅游业建设成为支柱产业,同时将构建以农业观光、乡村休闲、农家享乐、年俗体验为主的乡村旅游产品体系纳入五大旅游产品体系。

本项目建设内容包括粗石村雾峡景区旅游基础设施、旅游服务设施、游览设施建设等。因此,项目的建设贯彻了党和国家战略决策,不但改善了新化县因资金不足导致的乡村旅游开发滞后,也为新化县乡村旅游的大力发展打下了基础。

    2.3项目的建设是大力发展乡村旅游,增加农民收入,能缓解当地劳动力的就业压力,促进社会经济和谐发展。

 旅游业是综合性消费劳动密集型服务行业,《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》指出要大力发展乡村旅游,把乡村旅游建设成增加农民收入,助推新农村建设的“阳光产业”。乡村旅游是发展农村经济,增加农民收入的重要手段。西河镇积极向应县委、县政府“旅游立县”的战略思想,着重旅游开发建设,旅游办对全镇的旅游发展做出了整体规划,而粗石村委会更把旅游作为经济发展的最好出路,在村支两委、旅游管理委员会的带领下,成立了领导小组、导游小组、农家乐协会,使雾峡旅游稳步发展。雾峡土特产文化、饮食文化,在县镇人民政府的引导下,采用“公司+农户+基地”的模式,大幅度提高茶叶、金银花、玉竹、百合、杜仲皮等中药材、腊肉、土鸡、田鱼、竹鼠等农副产品初具规模,促进生产由自给型转向旅游商品型,提高居民就业率,促进农民增收。

 乡村旅游作为第三产业,带动效应大,粗石村脱贫致富的重要出路在旅游,新农村建设的重心在旅游,经济新的增长点也在旅游。无论是建设扶贫、还是新农村建设都要围绕“旅游”服务,落实到“旅游”发展上来。本项目的建设可以提供大量的就业岗位,有效拉动地方经济的发展,有利于西河镇农业资源的开发增值,是发展农村经济,增加农民收入的一条重要门路。也是有序开发,在利用自身“造血”功能的基础上,加大招商引资力度,促进产业升级,努力将粗石村打造成新化旅游发展的一张新名片。

 

第三章 旅游资源状况及市场分析

3.1粗石雾峡旅游资源状况

西河镇境内自然景观类型丰富,水路神秘莫测,旱路曲径通幽,沿途美景琳琅满目。总体而言,西河镇旅游资源数量较多、类型较为丰富。旅游资源覆盖了《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972-2003)中的全部6大主类,并涉及了全部31个亚类中的12个,资源类型十分丰富,山地、峡谷、溪流是西河镇旅游资源中最重要的亮点。主要旅游资源有:峡谷、瀑布、跳水仙潭、海螺山、猴子岩、穿岩、望夫岩、古台定针、家庭浴池、仙鱼凼、水上滑槽等。

3.1.1自然生态旅游资源

粗石村位于湖南省娄底市新化县西河镇,隶属雪峰山脉中部,坐落在海拔1600多米的古台山中,古台山崇山峻岭,峰峦叠嶂,森林覆盖率达99%。季风气候明显,雨水充沛,四季分明。山高林密,植被覆盖率高,空气负离子含量高,空气清新、含氧量高。山脚流水潺潺,水质清澈透明,生态环境原始优越。景区境内森林茂密,植被完好,生物多样性丰富。雾溪有三条小溪从古台山脉顺山而下,在此汇成一条大的小溪名曰雾溪再流入西河再转入资江。山溪河水四季不枯竭,时而曲折回环,穿行于绿树翠竹从中,时而高低跌荡,回旋于岩石之隙,飞珠碎玉,叮当婉约。溪水边石头满布,或卧或站,大小不一。更有两岸自然风光如诗如画,美不胜收。雾峡被中华户外网、驴友等誉为“中国第一条经典溯溪路线”。村内主要自然景观有:跳水仙潭、海螺山、千米瀑布、穿岩、望夫岩、古台定针等。

3.1.2人文旅游资源

粗石村至今仍然拥有保存完整的生活民俗和和生产生活设施,如干栏式板屋适宜居住,古碾坊等。在雾峡景区流传着很多传奇的故事,传承着很多古文化、道德文化、梅山武术文化、饮食土特产文化和饮食习惯。如:粗石真情、魔芋炒黄牛肉、龙爪、龙角、柴火腊肉,王子粉和红薯干。双碗、公筷和饭篓等都是非常有特色的饮食习俗。在音乐方面有山歌、号子、礼俗歌,乐器方面有八音锣鼓、开山锣鼓,舞蹈方面有风俗舞,另外还有如:蝴蝶戏梅、采茶舞、八马鞭、桃花舞、地龙舞、草龙舞、火龙舞等。村民好客,民风淳朴,依然保留着“夜不闭户,路不拾遗”的良好风尚。至今保存有大量相当古老的农具,反映出他们耕作文化的民族特色。恰似“与世隔绝”的福地洞天,人间仙境。

3.2粗石雾峡旅游区周边旅游资源状况

粗石雾峡旅游景区周边旅游资源丰富,主要有:

1、紫鹊界秦人梯田。紫鹊界梯田位于新化县西南的水车镇,是镶嵌于湘中大地上的一颗旅游明珠。她集自然美、古朴美、形态美、文化美于一体,兼有广西龙胜梯田的秀美、云南哈尼梯田的大气、菲律宾巴纳韦梯田的险峻、越南沙坝梯田的飘逸,特色鲜明、风格独具,阡陌纵横,线条流畅,气势磅礴,是农耕文化的杰出代表,有“梯田王国”之美誉。

2、大熊山国家森林公园。位于新化县北部,距县城60公里,总面积8100公顷,规划保护、旅游区面积4150公顷。系首批湖南省生态旅游示范区。大熊山景观丰富,有蚩尤谷、春姬峡、大熊峰、九龙峰、川岩江五大旅游景区,是人们避暑疗养、休闲度假的首选场所。

3、梅山龙宫。梅山龙宫位于风景秀丽的资江河畔,距县城28公里,被誉为“世界溶洞极品”,系国家级4A景区、国家重点风景名胜区、国家自然与文化双遗产、新潇湘八景景区、湖南大众最爱旅游目的地、湖南省文明旅游风景区。洞内拥有大量姿态各异、琳琅满目的石笋、石瀑、石幔、云盆、鹅管、断面形态和蚀余小形态等景观,

4、奉家古桃花源景区。奉家下团村地处新化西部边陲,与溆浦县、隆回县紧邻。这里古称“玄溪峒蛮”,属“武陵郡”,山峦重叠,幽谷深洞,山溪交错,梯田层层,古风人情,让人“怡然有余乐”。

5、油溪河漂流。漂流全程12km,两岸绿树成荫,危崖耸立,怪石嶙峋,水清见底,滩多流急,回湾盘旋。沿途穿越8个峡谷,36个潭,48面滩,39处回湾。水流量达8m3/秒。其漂程长,水量足,水流急,落差大,风光旖旎,被誉为“江南峡谷第一漂”。

3.3粗石雾峡景区客源市场分析与预测

3.3.1 粗石雾峡景区旅游发展现状

由于粗石雾峡景区尚未真正开发,旅游资源尚未加工为系列产品,因此吸引力并未凸显,大多数为潜在的资源状态,处在进入性差、配套设施不完善、知名度低和少游客的状态,但是得天独厚的资源优势和良好的生态环境,非常符合现代人求新、求奇、求异的旅游需求,发展潜力巨大,可以对游客形成强大的吸引力。目前粗石旅游区的旅游市场以新化县当地人为主体,省内市场所占比例不大,主要是娄底市和部分长株潭的游客,具体详情见表3—1,远程国内市场比重较小,出入境市场基本为零。

由于旅游资源尚未开发,从旅游者类型来看,大多数游客属于自驾或者探险游的旅游者,来到这里主要是为追求新鲜、刺激,回归大自然。

从游客消费情况来看,该旅游区的旅游消费处于较低水平。消费主要集中在食住行方面,其他游购娱费用所占比重很小。这种状况与旅游地六要素配套设施不完善有关。

3.2.2 客源量预测

依据上述分析,可以判断未来几年内,随着粗石雾溪各项景点的完善和建设,湖南省新化县西河镇粗石雾溪景区处于快速增长阶段。由于建设期为2016年至2018年,所以自2018年项目运营期后游客数量将经历增长期,项目运营初期增长率将较快,预计2018年至2022年用户增长规模约为30%,2025年后用户增长将变缓至3%左右。由此得出其2025年的发展规模,至2025年达到29.99万人次。从同类旅游建设项目市场发展状况比较分析,如果此项目建设顺利,运作得当,新化县西河镇粗石雾溪景区游客规模达到预期目标指日可待。

第四章  区域概况与建设条件

 

4.1区域概况

4.1.1 新化县概况

新化县地处湘中偏西,娄底市西部,居雪峰山东南麓,跨资江中游西岸。地处北纬27°31′-28°14′,东径110°45′-111°41′,位于湖南中部,资水中游,雪峰山东南麓,辖区总面积3642平方公里,辖26个乡镇、2个国营林场、1个经济开发区,人口140万(2012年)。境内多为山丘盆地,属中亚热带季风性湿润气候,环境宜人,素有"湘中宝地"之称。

新化古称梅山,古代梅山的地理疆域包括现在的新化、安化、冷水江、涟源四县市的全部和新邵、隆回、溆浦的一部分,新化县为梅山中心地域。新化在禹夏时期为荆州之域,春秋战国时期为楚地,秦始皇二十六年(公元前期221年)属长沙郡,西汉时归益阳县,三国时期隶属昭陵郡。北宋熙宁五年(公元1072年),取意为“王化之一新也”设置新化县,隶属邵州,新化县由此得名;《宋史·地理志》载:“新化,熙宁五年收复梅山,以其地置县。”新化在元清时期均归宝庆府所,解放后属邵阳地区,1977年成立连源地区后归属连源地区,1982年连源地区更名为娄底地区,后撤地区建市称娄底市,现为娄底市五县市之一。新化县内主要宗教流派有“梅山教”、佛教、道教、天主教、新教等。新化县是全省重点林区县。全县林业用地面积18.8万ha,其中有林地16.6万森林蓄积量542万m³,森林覆盖率为50%。

4.2雾峡景区(粗石村)概况

粗石村位于湖南省娄底市新化县西河镇,全村193户,总人口802人,共10个村民小组,全村占地面积1万3千多亩,山林面积1万多亩,属雪峰山脉中部,古台山主峰海拔高1512米,古台山北面森林浓密,森林覆盖率99%,山青水秀,山峦起伏,巍巍壮观,故高山有好水,水从这里出发直奔雾溪河转入资江,紫鹊界至梅山龙宫的旅游环线从雾峡穿插而过,距新化县城45公里,新溆高速公路17公里,精美峡谷、幽静深远、鸟语花香,是天然养吧、避暑之地,精典溯溪线,瀑布层层叠叠,深潭四壁光滑圆润,是天然的跳水仙潭,风车巷(又名一线天)时刻让你清凉阴森颤粟的感觉,海螺山、猴子岩形象逼真,实为壮观,穿岩、望夫岩、古台定针巧夺天宫,维妙维肖,雾峡年平均气温在170C左右,生态环境良好,无乱砍伐树木、捕猎珍稀动物等行为。2010年曾被市委、市政府评为卫生村,2011年被县委、县政府评为文明村,正逐步将雾峡打造成户外健身、溯溪、游泳、跳水、田径、攀登的天然健身场地。

 西河镇位于西北部,距县城18公里。它东抵游家镇,西临天门乡,南接炉观镇,北连孟公镇和琅塘镇,下辖西河、鹅塘、滑石、大石四个管区,辖寨前、火车站、厂区3个社区;51个村委会,616个村民小组,总人口为66405人。全县有耕地面积3.4万亩,林地面积12万亩。年平均气温20℃;年平均降雨量1650毫米。境内人文和自然资源十分丰富。河流、林木密布,地理条件优越,交通便利,自然风光秀丽迷人。

粗石村农民的收入来源主要包括:出售农产品、出售家畜、外出打工、做零时工等,而外出打工则成为了部分农民家庭收入的主要来源。农产品和家畜的出售没有加工,且不计成本,利润微薄。村民对收入现状的不满和渴望旅游开发能早日为其脱贫致富,促使村民对旅游开发热情高涨。

4.2建设条件

4.2.1 地理位置

西河镇地处湘中偏西,雪峰山脉中端。西临天门乡,南接炉观镇,北连孟公镇和琅塘镇,距离新化县城18公里,面积153平方公里,人口6.3万。粗石村位于西河镇的西部。

4.2.2 地形地貌

西河镇境内怪石嶙立、溶洞交错,天马山矗耸500余米,中部有雾溪河,动河穿过,地势平坦。西河镇东面是30余里的石灰岩地貌,界限分明。远在太古代,沉积着浅海相碎屑岩地层。在距今约2亿年的印支运动中隆起,燕山期花岗岩体入侵和褶皱运动,奠定了西河镇一带的地貌基本骨架。随后进入陆地发展阶段。距今6000万年的喜马拉雅运动形成了西河镇境内的山脉和水系。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用,呈现今日地形地貌景观。

4.2.3 气候条件

项目地所处的新化县位置属中低纬度地区,气候的地带性属亚热带,是中亚热带季风湿润气候,热量丰富,温度适宜,四季分明。县城区域气候温暖,阳光充足,年平均气温在20℃,极端最高气温40.1℃,极端最低气温-10.7℃,年平均降水量1455.9mm,年平均光照时数1417.4小时,光照百分率34%,全年无霜期年平均为281天。

境内常年降水颇丰,年平均降雨量1650毫米。由于受季风气候影响,降水量各季分布不均,多集中在春末夏初,4—6月为雨季,降水高度集中,占全年的40%左右;7—9月为旱季,易发生洪涝灾害。

4.2.4水文条件

西河镇境内溪流纵横,水资源丰富。粗石村坐落在海拔1600多米的古台山中,山势陡峭险峻,植被葱郁,水源丰富。山中清泉,飞流直下,流径粗石,构成小溪,溪流落差平均都在10-20米左右,瀑布众多,非常壮观。溪分岔为二条,溪水清澈得能分辨出溪底石头的纹路,此溪有三条小溪从古台山脉顺山而下,在此汇成一条大的小溪名曰雾溪再流入西河汇入资江,终年不竭,落差较大,水景资源丰富。

4.2.5 社会经济条件

4.2.5.1人口与面积

西河镇位于西北部,下辖西河、鹅塘、滑石、大石四个管区,辖寨前、火车站、厂区3个社区;51个村委会,616个村民小组,总人口为66405人。全县有耕地面积3.4万亩,林地面积12万亩。粗石村位于新化县西河镇西部,全村193户,总人口802人,共10个村民小组,全村占地面积1万3千多亩,山林面积1万多亩。

4.2.5.2民族

宋代以前新化县境内居民多为瑶族,汉称“长沙蛮”,隋称“莫徭”,建县后此民族大都移民外地。此后,汉人从江西、安微、浙江、湖北、河南及湖南本省各县陆续迁至新化。除汉族外,还有蒙古族、回族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、土家族、普米族、苗族、彝族、壮族、傣族、黎族、傈僳族、水族、纳西族、毛难族等少数民族,汉族与少数民族人民和睦相处,互为婚配,有些家庭属民族混合户。紫鹊界居民绝大多数为汉族,极少数其它民族人口均为婚入人口。

4.2.5.3 文化

西河镇是全国有名的武术之乡,人杰地灵,文化底蕴深厚,是梅山文化的发源地(梅山文化,是中华文化中独具特色的湘楚文化重要组成部分,春秋战国时期,湖南归入楚国,中原文化融合当地文化,从而形成了独具特色的湘楚文化。到北宋开发梅山置县之后,汉文化不断注入,徭、苗、汉民族逐渐融合,梅山文化渗透外来的中原文化、湘楚文化,不断形成自己的地方特色,为灿烂的中华文化增添了光彩)。西河民风淳朴,历以诚信为处世之本。因其诚,故不为人所戒惧而乐与之交;亦不因贫穷而弃义,不为过失轻易责人。每逢客人来访,主必迎于门外。每逢喜庆,必设宴以迎亲朋。西河人平时交往亦诚而有礼,路遇亲朋,必点头或握手,相互招呼问候。走路要让长辈走前,平时不直呼长辈姓名。亲朋家遇病痛之事,必登门慰问。逢婚嫁、寿辰必登门祝贺;遭丧事,必亲临吊唁。

4.2.5.4经济状况

独特的地理位置和丰富的自然资源,为西河经济发展奠定了雄厚的基础。西河镇素有建材之乡的美誉,境内有湖南省海螺水泥(原雪峰水泥)、天马水泥等建材行业以及数家木材加工行业。农业方面该镇以新农村建设为主导,以办好“实事工程”为载体,以发展现代农业为举措,以加快农民增收为目标,充分利用各项支农惠农政策大抓农业,实现农业的稳步发展。著名企业有湖南海螺水泥有限公司、湖南广益农业集团有限公司等。

4.2.5交通条件

西河交通条件优越,湘黔铁路,楼淮高速、新安公路穿境而过,镇内通畅工程建设正在加紧实施。距离新化县城18公里,粗石雾峡谷景区距县城45公里,随着沪昆高铁、娄怀高速(娄新高速段)的全线贯通,从省会长沙到西河镇缩小至3个小时交通圈,缩小旅游时间距离,给旅游者提供极大的方便,促进旅游业的大发展和地方经济大繁荣。

4.2.6 社会环境条件

西河镇以汉族为主体,有苗瑶族等少数民族,各民族生活和睦,互为婚配,一片祥和融洽,为西河镇社会和谐稳定发展、人们安居乐业、经济建设和社会建设全面协调可持续发展提供了坚实的民族基础。

第五章 建设目标及建设规模

 

5.1 项目建设目标

新化地处中原文化和南方少数民族文化交汇地带,它是长江和珠江流域文化交汇点,它具有文化交流交融的枢纽作用,对构建国家文化安全和文化和谐有着非常重要的战略意义。新化县委、县政府大力推进“旅游立县”决策部署,确立以“全民兴旅、全业融合、全景梅山”为内核的产业发展体制机制,坚持工业围绕旅游做加工、农业围绕旅游调结构、交通围绕旅游上项目、城建围绕旅游提品质、全民围绕旅游树形象,把旅游产业打造成为县域发展的“首位经济”,使其成为新化县统筹城乡发展、加快转型升级、实现经济社会跨越发展最具核心竞争力的优势产业。

该项目坐落于古台山的北面,距新溆高速公路大熊山出口17公里,距新化县城50公里,与著名的中国首批自然文化遗产地、国家AAAA景区紫鹊界梯田一山之隔,处于新化-紫鹊界-梅山龙宫的旅游环线上,全县旅游的大热度势必会带动了雾峡景区的发展。因此,该项目建设目标是开发以溯溪为代表的探险新型旅游产品,吸引大批旅游者,打造一处集绝壁石林、幽谷清溪、原始生态为一体的峡谷生态旅游区以及“中国经典溯溪路线”,成为紫鹊界景区、梅山龙宫、桃花源等旅游产品的重要补充。

5.2建设规模及内容

5.2.1建设规模

本项目建设新化县西河粗石雾峡景区的停车场、景区大门、旅游公路拓宽建设、景区危险地段安全设施、游客综合信息服务中心、农舍改造及宿营地建设、休闲避暑区、六处观景台、原生态户外健身场地、旅游公共厕所、峡谷游步道、观光缆车、供电设施等方面。

5.2.2建设内容

本项目主要建设内容包括西河粗石雾峡景区停车场4190㎡、游客综合信息服务中心4120㎡、游步道3000米、旅游公路拓宽6750米,旅游景区危险地段安全设施5处、农舍改造及宿营地建设6666㎡、6处观景台、索道3公里、原生态户外健身场地1350㎡、漂流3公里、旅游公共厕所4座、供水系统、电力系统、通讯系统等。

5.2.3主要经济指标表

 

第六章 工程建设方案

 

6.1 指导思想与建设原则

6.1.1建设指导思想

以科学发展观为指导,以促进农民就业增收为目标,以拓展、规范、提升为重点,坚持“农旅结合、以农促旅、以旅富农”,完善西河镇乡村旅游基础设施和服务体系,优化乡村旅游发展环境,创新机制、整合资源,丰富品类、突出特色,强化管理、提升品质,充分发挥旅游产业的关联带动作用,把乡村旅游业培植成为农村经济发展支柱产业和农民增收新亮点。

6.1.2 建设原则

6.1.2.1可持续发展原则

资源的持续利用和生态系统可持续性的保持是人类社会可持续发展的首要条件。旅游发展过程中,将追求生态效益、社会效益、经济效益的统一,切实做到不以环境破坏为代价来获取眼前的经济利益。

6.1.2.2 突出特色原则。旅游开发项目的设计及规划要要充分体现地域旅游资源特色,打造特色旅游产品。

6.1.2.3市场导向原则。建设必须面向市场,设计出适应市场需求的旅游产品。立足体验旅游产品、生态旅游产品、休闲度假类产品,满足旅游者对西河镇镇乡村旅游、探险体验及度假旅游的需求。

6.1.2.4可操作性原则。建设应具有一定的前瞻性,同时也应具有较强的可行性和可操作性。

6.2 建设目标及设计范围

6.2.1建设目标

到2025年,将西河镇建设成影响力大、带动作用强的乡村旅游示范区,形成种类丰富、特色突出、结构合理的产品体系和产业格局。

6.2.2设计范围

本项目建设西河粗石雾峡景区的景区大门、旅游公路拓宽建设、停车场、景区危险地段安全设施、游客综合信息服务中心、农舍改造及宿营地建设、休闲避暑区、六处观景台、原生态户外健身场地、旅游公共厕所、峡谷游步道、观光缆车、供电设施等方面。

6.3景区停车场建设

6.3.1建设方案

6.3.1.1施工准备

施工技术准备是工程开工前期的一项重要准备工作,通过完善周密的技术准备工作,积极与业主、监理、设计单位进行有关衔接,根据招标文件、合同协议书和业主、总监办的有关要求,充分了解设计意图,全面熟悉施工图纸,初步提出全面完成本标段施工任务的整体战略,并根据其整体构想,规划整个工程施工部署、施工计划和施工方法,对其进度、质量、安全和资源消耗等进行精心组织和科学安排。

1、施工现场准备

施工现场准备工作是工程施工展开的序幕,是对前一阶段的组织准备、技术准备工作的检验和进一步的落实。其内容包括:施工现场踏勘与设点;现场临时设施的建设;对业主、设计单位提供的设计文件、图纸、测点等资料进行实地检测,对工程所需的道路、交通、水、电、场地情况进一步了解和落实;开工必需的材料设备进场工作等等。

(1)施工现场踏勘

搞好线路踏勘,查清地形、地貌、路线走向,查明征地范围,明确施工界限,以便根据沿线的不同情况做好任务安排、合理布局和搭设各类临时设施,以满足正常施工的需要;查清公路所要穿过的相交道路,对不能断路施工的道路,还必需采取疏导或改线、修便桥等措施;查清沿线地下各类设施,以便采取保护措施;搞好土方调配;做好土质试验,以便根据不同土质情况确定不同的填筑方法。

(2)开工前的设备、材料进场准备

本工程所需的材料和机械设备数量大,质量要求高,规格品种多。首先要抓资源和运输条件的落实,确定合理储备量。根据施工进度计划编制材料、设备进场计划表。与材料供应商签订供销合同。

(3)场地清理

清除地表植被,场地平整。所有临时建设区场地要区域平整,排水畅通。方法为:人工配合机械完成。

2、三通一平

(1)临时道路。针对工程施工时所有施工车辆在道路上行驶使其交通流量增大的实际情况,制订地方道路交通疏导方案,在必要时派专人负责指挥,确保道路的正常运营。

(2)施工用电。为解决施工用电,接入地方供电网,以满足临时用电的需要,确保施工正常进行。

(3)施工用水。施工现场已有供水管网,直接接入即可。

(4)场地平整

场地平整包括了项目部驻地、各施工处驻地、预制场地、材料储仓,以及结构物在施工临时砂、石、材料堆放场地的平整和基底硬化,确保正常储料以满足施工需要。

6.3.1.2施工工艺

1、操作工艺 

(1)基层处理: 

①提前一天将地面浇水湿润;  

②吊垂直,找规矩,贴灰饼(打墩),冲筋(打栏)。吊垂直,打规矩时,应与块料铺贴方正综合考虑,力求整体完美。 

③将基层浇水湿润,分层分遍用1:2.5水泥砂浆,第一层宜为5毫米厚用铁抹子(铁灰匙)均匀抹灰密实;待第一层干至七~八成后抹第二层,厚度约为8~10毫米,直至与冲筋大致相平,用木杠(压尺)刮平,再用木抹子(磨板)槎压实,划成麻面。 

(2)预排草坪砖、弹线 

①预排砖块应按照设计色样要求。 

②弹好花色变异分界线及垂直与水平控制线。垂直控制线一般以1米设一度为宜,水平控制线一般按3排间距设一度为宜。 

(3)贴面 

①待底子灰终凝后(一般隔天),重新浇水湿润,将水泥膏满涂要贴位置,用木抹子(磨板)将水泥膏打至厚度均匀一致(厚度一般以1~2mm为宜)。 

②用毛刷蘸水,花岗石表面灰尘擦干净,把白水泥膏用铁抹子(灰匙)将草坪砖的缝子填满(亦可把适量细砂与白水泥拌和成浆使用),然后贴上墙面。粘贴时要注意图案间花规律,不要搞错。  

③草坪砖粘贴牢固后(约30分钟后),用毛刷(横扫)蘸水,把纸面擦湿,将纸皮揭去。 

④检查缝子大小是否均匀,通顺,及时将倾斜、宽度不一致的缝子调正并拍实。调缝顺序宜先横后竖进行。 

(4)擦缝 

①清干净揭纸后残留纸毛及粘贴时被挤出缝子的水泥可用毛刷(横扫)蘸清水适当擦洗。 

②用白水泥将缝子填满,再用棉纱或布片将其面擦干净至不留残浆为止。 

6.3.1.3质量标准 

1、材料品种、规格、颜色、图案必须符合设计要求,质量应符现行有关标准规定。 

2、镶贴必须牢固,无空鼓无歪斜,掉角或裂缝等缺陷。

3、表面平整,清洁,色泽一致,无起碱,污痕和显著的光泽受损处。无空鼓现象。 

4、接缝填嵌密实,平直,宽窄一致;颜色一致,阴阳角处的压向正确,非整砖使用部位适用。 

6.4停车场管理用房、游客综合信息服务中心建设

6.4.1设计依据

6.4.1.1《民用建筑设计通则》(GB50352-2005);

6.4.1.2《无障碍设计规范》(GB50763-2012);

6.4.1.3《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005);

6.4.1.4《湖南省公共建筑节能设计标准》(DBJ43/003-2010)。

6.4.2立面设计

停车场管理用房、游客综合信息服务中心等服务性质的建筑建设是旅游事业发展的重要平台和载体,是游客聚集休闲、消费和娱乐的重要场所,拟建设的游客服务楼在建筑外观上采用坡屋顶与现代建筑相融合的设计风格,着重突出建筑的地域性,与周边环境相融合,塑造和谐统一的生态自然氛围,使来往游客体验到自然美好的生态环境。同时强调建筑的环保、节能、安居,以现代风格的檐口、线条等元素装饰,在经济、美观、实用的原则上,通过色彩的变换和不同材料的运用达到清新、怡人的视觉效果。

6.4.3无障碍设计

6.4.3.1室外通道

在建筑入口根据无障碍设计规范设置通道,并考虑在通道和沿途设置街灯和座椅。室外引路径:在行人路、下斜路缘石及楼宇进出通道以及建筑内的公共部分设置路径、铺设引路砖和提示标识。

6.4.3.2设置室外坡道和坡道平坦,满足规范要求。

6.4.3.3无障碍楼梯和细节设计。

6.4.3.4无障碍入口设计,其高度宽度等指标满足规范要求。

6.4.3.5设计无障碍卫生间。

无障碍设计指标:

入户门厅首层设无障碍坡道,坡道宽≥1.2米,坡度为1/12或1/20,入口平台宽度大于2米,满足无障碍设计规范要求;建筑走廊宽度大于1.2米,满足无障碍设计规范要求;周边道路及外部环境满足无障碍通行的要求。

6.4.4结构设计

6.4.4.1设计依据

1、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2012);

2、《建筑抗震设计规范》附条文说明(GB50011-2010);

3、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2011);

4、《混凝土结构设计规范》(GB50010-2010);

5、《钢结构设计规范》(GB50017-2003);

6、《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001)。

6.4.4.2结构设计基本数据

1、自然条件

(1)基本风压:0.3KN/ ㎡,基本雪压:0.4KN/ ㎡,n=50年,地震动峰值加速度为0.05g,地基动反应谱特征周期为0.35S,设计地震分组为第一组。

(2)结构基本要求

本建筑拟采用框架结构,建筑结构的安全等级为二级,结构设计使用年限50年,建筑物抗震设防烈度为6度,设计基本地震加速度值为0.05g,建筑抗震设防类别为丙类。

6.4.4.3地质与基础

根据临近建筑物的地岩土工程勘查资料,本场址内无活动性断裂带,场地适宜进行建筑建设。

上部结构:拟建建筑内大跨度楼板及屋面拟选用现浇钢筋混凝土板,其他楼板采用预应力混凝土板。

下部基础选型:由于本项目现仅处于可研阶段,尚未进行详细的地质勘查,因此基础选型仅根据拟建项目周边已建类似工程进行合理估计。其中拟预计游客中心基础选用桩基础。

6.4.4.4主要楼面活荷载(kN/㎡)

变配电房、水泵房-------------10.0 kN/㎡

消防疏散楼梯------------------3.5 kN/㎡

上人屋面----------------------2.0 kN/㎡

不上人屋面--------------------0.5 kN/㎡

6.4.4.5主要结构材料

1、混凝土耐久性:砼结构耐久性的基本要求,按《混凝土结构耐久性设计规范 》(GB/T 50476-2008)执行。

2、钢材

本工程采用的钢筋种类:直径≤10,HRB500,直径≥12,HRB400级各种类钢筋的强度标准值和设计值按有关规范和规程执行。

3、砌体材料及砂浆

本工程砌体填充墙的砌块,一般采用蒸压加气混凝土砌块,其强度等级为M5.0,容重≤7.5KN/m³,砌块砂浆为M5.0水泥混合砂浆;地坪以下与土壤接触的砌块,采用一级蒸压粉煤灰砖,强度等级≥MU15。

卫生间墙:拟采用MU5.0蒸压加气混凝土小砌块,M5.0水泥砂浆;

内外墙:拟采用MU5.0混蒸压加气混凝土小砌块,M5.0水泥砂浆;

6.5公共厕所建设

考虑到随着新化县乡村旅游事业的发展,游客量也将进一步的增长,为给广大旅客营造一个良好的环境,本项目拟在部分卫生设施紧缺的乡镇建设公共厕所4座。

6.5.1建设原则

本次公共厕所的方案设计应遵循以下基本原则: 

1、坚持以人为本的原则,公共厕所的设计要以满足文明、卫生、适用、方便、节水、防臭等功能为基本出发点;   

2、公共厕所外观和色彩应与环境协调,建筑形式新颖美观,适合城市特点。 

3、公共厕所设计标准为二类。公共厕所卫生设施和设备采用先进、可靠、使用方便、节能降耗的产品; 

4、公共厕所的平面设计应合理布置卫生洁具和洁具的使用空间,并充分考虑无障碍通道和无障碍设施的配置。

5、根据女性上厕时间长、占用空间大的特点,应适当增加女厕的建筑面积和蹲(坐)位数。厕所男蹲(坐、站)位与女蹲(坐)位的比例以1:1~2:3为宜。  

6.5.2设计依据

6.5.2.1《城市公共厕所设计标准》(CJJ14—2005);

6.5.2.2《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973-2003);

6.5.2.3《城市环境卫生设施规划规范》(GB 50337-2003);

6.5.2.4《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)。

6.5.3设计方案

本项目厕所出入口考虑设置轮椅进出坡道,并符合坡道设计的国家标准,厕内地面及厕间内均需无障碍。其中男女厕所建筑面积比例为4:6。室内高度3.7m以上。厕所出入口有轮椅进出坡道,并符合相关规定的设计要求,厕内地面及厕间内均需无障碍。大便器采用高级座便器。净手设备为有水型洗手盆5个以上。照明用装饰灯,备有应急灯。有专人负责管理,有岗位责任制,要运转有效。

6.5.4建筑功能及防火等级 

1、本项目公共厕所防火等级为二级。结构构件燃烧性能和耐火极限应符合《建筑设计防火规范》(GB 50016-2014)的要求。

2、结构设计使用年限为50年;

3、建筑结构安全等级为二级;

4、地基础设计安全等级为二级。

6.5.5装饰装修 

本项目旅游公厕采用简单的装修,地面做法采用普通防滑地砖,内墙采用普通白色瓷砖,顶棚采用刮腻子喷涂。外墙面宜采用简单、淡雅的颜色涂料进行装饰,增加建筑物的美感。

6.6道路工程建设

6.6.1建设内容

本项目拟建设游步道3000米、旅游公路拓宽6750米。粗石村雾峡景区游步道建设根据景区地形地貌,因地制宜,形成环路,以便形成活动场所,供游客游玩、欣赏沿途风光。

6.6.1游道设计

本项目拟建游道线性设计既照顾到横平竖直美观大方,又要注意与周边环境相适应,体现“以人为本”的原则,结合实际的景观现状布置。使区域内整个旅游步道安排合理,既便于游客的观景又要与周边的环境相结合,提高新化县乡村景观的品味度。

6.6.2方案

危险地段采取防滑处理及栏杆防护。

在适当位置建石桌石椅及亭阁以便游人休憩,沿线设垃圾筒,并根据实际情况设置观景路灯。

6.7其他建设

本项目主要建设内容包括以上内容以外,还包括农舍改造及宿营地建设6666㎡、6处观景台、索道3公里、原生态户外健身场地1350㎡、漂流3公里、供水系统、电力系统、通讯系统等。

6.8市政公用工程建设方案

6.8.1给排水工程

6.8.1.1编制依据

1、《室外给水设计规范》(GB50013-2006);

2、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);

3、《污水综合排放标准》(GB8978-1996);

4、《生活饮用水质标准》(CJ94-2005);

5、《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003);

6、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005);

7、建设单位提供的相关资料;

8、国家现行有关设计规范。

6.8.1.2 编制范围

本可行性研究给排水工程的编制范围为新化县西河粗石雾峡旅游开发建设项目的室外、室内给排水及消防。

1、给水水源

由村里已有给水系统统一供水。

2、主要建设项目用水标准及用水量

本项目最高日用水量为63.71m³·d,年用水量为21524.88m³。

3、消防给水系统

考虑同一时间内一次火灾(消防水量10L/S),采用低压消防给水系统;室外消火栓按保护半径150m,最大间距120m设置,室外消火栓距路边不应超过2m,距房屋外墙不小于5m,设置消火栓4套。

4、节水节能措施

采取节水节能措施,选用节水节能卫生洁具、设备,优化设计,采用新型环保高性能管材,强化管理,减少管网漏损。

5、排水体制

村里道路狭窄,无法同时敷设给水管、雨水管、污水管,故不设专门的雨水收集系统,建设确定排水体制为截流式合流制。

6、污水量预测

污水量按供水量的90%计。

7、污水系统 

根据地形特点沿步道敷设截污管以便雨、污水的收集,最后由排水干管将雨、污水输送至污水处理站经处理后达标排放。为方便排水管的维护、检修,分别在排水管交叉、转弯处及直管段上间隔30-50米设置检查井。

8、雨水量预测 

雨水量按Q=ψ·q·F计算

(1)暴雨强度:按当地暴雨强度公式计算;

(2)设计降雨重现期:主要根据地形特点和服务区用地性质两项因素确定,一般地区1-2年,重要地区5-10年;

(3)径流系数:建设用地0.65,绿化0.25

9、雨水系统

雨水按分散、就近、自流的原则布置,场址内雨水经道路边沟收集后就近用于农灌。

6.8.2固体垃圾收集及处理

生活垃圾的收集逐步实行容器化、密闭化。以垃圾筒收集为主,按规范及实际需要设置垃圾筒,并逐步实行分类收集。垃圾筒主要设置于游览线两侧及景点附近,游览线两侧垃圾箱间距为70-100m,主要收集游客手持零星废弃物。垃圾筒的造型以仿生态为主。

景区垃圾可划分为以下几种:可腐有机物(以厨余为主) 可燃有机物(塑料、废纸、橡胶、皮革、竹木、布类等) 无机物(煤渣、砖瓦、地灰、玻璃、金属等粪便。要求各景点生活垃圾必须进行分类袋装,并做为景点年度考核的考核项目,西河镇垃圾站定期到各景点收集垃圾,统一装运至垃圾填埋场进行填埋处理。垃圾填埋采用直接填埋法。垃圾填埋场填埋区主要建设方案如下:

1、底部工程:由于垃圾填埋场设在山岙中,坑底高低不一,为便于填埋车辆的进出,应建一条马道和填埋平台。

2、垃圾坝:垃圾坝是阻挡填埋场库区的垃圾不至于滑移、崩塌、倾覆或被洪水冲走的主要设施。  

3、地下水导排系统:包括填埋区底部排水及边坡排水两部分。主要设施有底部导排层及导排渠、地下水提升泵房。 

4、防渗层:根据垃圾填埋场场址的地质特点和地势情况,应采取可行的防渗设施方案。在填埋区底部及边坡设防渗膜,防渗膜下面设地下水导排系统,中间用粘土层相隔,上面为渗滤液导排层。

5、渗沥液导排系统:底部防渗层上上设导排层和导排渠,收集后拉入渗滤液提升泵房,最终送到污水处理厂。 

6、垃圾气导排:导气设施主要采用盲沟和石笼。盲沟是污水和沼气在垃圾填埋场内平面的横向快速通道,原则上应随地形变化建于垃圾场场底。石笼是沼气及表面径流水在垃圾填埋场内竖向通道。 

7、填埋区边坡结构:采用砼锚喷及土钉护坡。  

6.8.2电气设计

6.8.2.1设计依据

1、《民用建筑电气设计规范》(JGJ16-2008);

2、《供配电系统设计规范》(GB50052-2009);

3、《低压配电设计规范》(GB50054-2011);

4、《建筑照明设计标准》(GB50034-2013);

5、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014);

6、《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010);

7、其它有关技术规范、规定。

6.8.2.2电源及电力线路敷设

场址内用电引自市政电力管网。

6.8.2.3主要项目用电量估算

(1)电网建设

根据预测结果,拟建设供电电源为城网供电。

在场址内范围内采用环网方式供电,平时开环运行。

本报告以《全国民用建筑工程设计技术措施-节能专篇》-(电气)为参考依据,采用单位指标法估算,经初步计算雾峡景区基础设施建设主要项目的用电总负荷为352.02kw。故拟选用1台800KVA变压器能满足用电要求。

(2)高低压线路

高压线路穿管埋地敷设,线路埋地敷设时,埋深大于0.8米。电缆穿越道路时穿钢管保护。

为了环境的美化,不影响周围环境,箱变的低压出线采用电缆埋地敷设。低压出线以放射方式,向配电分支箱馈电,配电分支箱出线以放射方式向单元用电负荷供电。

(3)路灯照明

场址内道路设路灯照明,路灯单侧布置,照明照度为 8~10 Lx 。道路灯均采用高压钠灯或新型高效节能灯具,采用内外热镀锌的灯架,灯杆高8~10m,路灯布置间距为 25~30 m ,路灯、庭院及广场照明灯具形式可根据环境要求及建筑风格在设计实施时确定,灯杆高3.5~5m。

(4)通信工程建设方案

按照有关行业标准及场址内的规模和要求,同时考虑公用电话的及其他使用需要,预测场址内将需要电话数为800门左右。全部按进入电话公众网计算,市话线路需1000对线以上。

根据场址内的建筑布局,拟建设在场址内设置4处电信电缆交接箱。

场址内的道路设置通信电缆管道,所有通信线路应进入通信电缆管道内敷设,主干道设置6-9孔、次干道为4孔。供市话电缆及非话业务的电缆、光缆使用。通信管道应与其他市政管线同步实施。

根据道路情况,每隔80-120米或管道的分歧点、转弯、过路、分支或引入建筑物处设置人(手)孔井。

 

章 节能节水

 

7.1 节能编制依据

建筑节能是我国的一项基本国策。当前我省正在创建“两型”社会,更要树立节能意识。旅游区虽说不是能源消耗大户,但气、水、电、油多用于经营性消耗、例如景区亮化、绿化用水等。故旅游区节能还是大有可为的,应该采取节能措施。本项目的建设在用能、节能方面严格按照国家的相关法规和政策执行,所依据的法规等包括:

7.1.1《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号);

7.1.2《中华人民共和国可再生能源法》(中华人民共和国主席令第33号);

7.1.3《民用建筑节能条例》(国务院令第530号);

7.1.4《公共机构节能条例》(国务院令第531号);

7.1.5《民用建筑节能管理规定》(中华人民共和国建设部令第l43号);

7.1.6《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005);

7.1.7《湖南省公共建筑节能设计规范》(DBJ043/003-2010);

7.1.8《民用建筑热工设计规范》(GB50176-93);

7.1.9《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》(GB50364-2005);

7.1.10《节能用电管理办法》(2001年1月8日国家经贸委、国家计委发布)。

7.2 能耗分析

7.2.1年用电量估算

建成后,本项目能耗种类主要为电能和新水。其中消耗的电能来自于建筑的照明、设备等的电耗损,水耗主要是清洁用水和生活用水。本项目主要项目计算年用电量如下表所示。

根据计算,本项目年供电能消耗量为237967.834kwh。能源折标系数为0.1229kgce/kwh,则:项目年电能源消耗量为:Q总=237967.834×0.1229/1000=29.25tce。

7.2.2用水消耗

根据第六章用水量计算结果知,项目最高日用水量为63.71m³·d,年用水量为21524.88m³。取水折标系数取0.0857,项目年耗能工质总量为21524.88m³×0.0857/1000=1.84tce。

7.3 节能、节水措施

7.3.1节能措施

7.3.1.1停车场节能

停车场位于郊区,占地面积大,功能分区明确,在利用阳光、空气、水、绿化、土壤等自然资源方面有着得天独厚的有利条件。停车场的节能应从方案设计阶段开始,通过确定合理的建筑规模,高效率地利用空间,以节约土地特别是耕地的占用量;同时,应将新材料、新技术的应用和高品位的建筑设计融为一体,达到节约投资、减少建筑能源消耗的目的。

7.3.1.2 建筑节能

1、建筑材料与设备

建筑材料的选用要注意持久耐用,应尽可能选用由再生原料制成的材料,并积极利用可循环使用的建筑材料和构件,大胆使用新材料和新技术,以减少外墙热损失、提高门窗的绝热性和屋面的保温隔热性能。

2、平面设计

建筑平面形式应尽量简洁大方,以减少外热扩散面积。

3、结构设计

工程选择较好的建筑维护结构节能设计,使围护结构传热系数和遮阳系数限值在《公共建筑节能设计标准》以内,保障提高建筑使用的舒适性及降低日常能源消耗量。

7.3.1.3 电气节能

电气节能是一项重要技术政策,又是一种能源开发,对国民经济的发展具有深远的影响。因此,电气设计应做到尽可能地减少电能损耗,其具体措施如下:

1、变压器等电气产品均选用节能型产品;

2、采用并联电容器进行无功补偿,提高用电设备的功率因数;

3、照明配电采用合理的控制方式,照明灯采用光效高的节能灯,镇流器选用节能型电感镇流器;

4、照明功率密度值不能大于规范GB50034-2004《建筑照明设计标准》的规定;

5、电缆、导线布线时尽量避免线路迂回或电能倒流;

6、设计时考虑稳定电压措施。

7.3.1.4 自然能源的利用

1、自然风的利用

由于停车场的选址远离市区噪声源和污染源,故应尽量利用自然通风,以改善建筑物内部环境。自然通风能为室内提供新鲜空气,有利于人们的身体健康,同时能有效实现被动式制冷,减少对空调的依赖,节约能源。

为了有效利用自然通风,在建筑布局时应使建筑物面向夏季夜间风向;房间进深不宜过大,一般情况下平面进深不超过楼层净高的5倍;建筑物的门窗开口位置及走道的布置、建筑开口和内部隔断的设置等都要起到对气流的引导作用,这样有利于穿堂风的形成。同时应将通风设计、光照设计及供暖/降温结合起来考虑,在可能的情况下充分利用水面、植物来降温。

2、太阳能利用

把天然光引进室内照明,不仅节约资源,保护环境,还可以创造出舒适的光照环境,有益于身心健康。大面积的窗户采光较好,但也会带来更多的热损失。窗户的数量和面积应根据建筑形式处理要求、自然光照和能耗等综合确定。比较合理的经验值是窗户面积为室内面积的20%左右。相对于墙面上的窗户,透明屋顶将提供更好、更广泛的自然照明,但容易引起室内温度过高。

7.3.2 节水措施

7.3.2.1 利用雨水资源

从长远的观点看,充分利用雨水资源是非常值得推荐的。雨水属于优质杂排水,主要污染物为灰尘,处理方法简单。雨水系统就近排入城市排水体或河塘。 收集来的雨水经过处理后可用来洗车、浇洒道路、绿化用水。

7.3.2.2选用节水型龙头及冲洗设备。

7.4 节能管理

节约资源和保护环境是我国的基本国策。近年来,旅游行业认真贯彻落实党中央、国务院建设资源节约型和环境友好型社会要求,采取一系列措施,积极推进节能减排,取得了一些成绩,提升了节能降耗的水平。做好节能管理工作,是旅游小镇落实科学发展观、转变发展方式的重要途径。

7.4.1 给排水系统管理

7.4.1.1 供水系统

供水系统的节能管理主要是两个方面,一是供水开关、闸阀和水箱、水位自控制系统等关键部位要选用质量过关的零配件;二是要保持经常巡视,及时检测维修供水管网。供水系统一旦出现问题就会立即造成浪费,越拖延,浪费越严重,因此,日常检查维护对于供水节能尤为重要。

7.4.1.2 水计量表具的量化管理

现阶段,用水抄表工作由水厂负责,因此做好水计量平衡工作十分必要。定期查总表、分表数据,先计量、后分析、再平衡,采用各种表格或图表,真实、及时、有效地反映出水电用量,通过水的量化管理,迅速查出问题所在,保证节能工作的顺利开展。

7.4.1.3 科学用水

1、节约园林用水,关注每天的天气预报,根据天气情况进行园林养护;

2、提高工人的工作技能,能熟练、科学地进行园林养护;

3、合理有效地管理公共区域和卫生间的用水,做到用心管理;

4、做好日常巡查保养工作,发现问题及时整改、维修或更换。

7.4.2 供配电系统管理

7.4.2.1电计量表具的量化管理

做好电计量平衡,定期查总表、分表数据,做好先计量,后分析,再平衡,采用各种表格或图表真实、及时、有效地反映出电用量,通过电的量化管理,迅速查出问题所在,保证节能工作的顺利开展。

7.4.2.2 公共照明系统管理

1、公共照明系统的“节能化”主要措施:

2、公共照明灯具采用具有节能性的灯具;

3、楼内公共照明灯具开关采用可控的灯具开关,随用随开;

4、对公开娱乐场所,实施专人看管负责制,根据娱乐人数进行开关;

5、对停车和车库的照明,采用分时段,进行开关;

6、公共设施设备房照明,根据人员工作情况,进行控制,进行维修保养时,多开一些灯,平时少开或不开;

7、针对公共区域,例如楼梯通道,往往没有人时也是灯光长明,浪 费了宝贵的能源,改装成智慧型控制,当有人到达时,电灯开启,经过一定时间,电灯自动关闭,达到高效节能效果。

7.4.2.3 变配电设备的“节能化”

 1、降低变压器的变损,根据不同季节,调节变压器外环境温度(对室内干式变压)夏季,采用人工方法,降低外围温度,(外围温度超高,变损超多); 

 2、调节三相负荷的平衡,来降低变压器和线路的损耗;

 3、调节电容补偿能力,提高用电质量,获得电费的补偿;

 4、动力“节能化” 

按要求巡查保养时,点动运行时达到要求,正常保养,做到不浪费;消防水泵、消防风机,每月进行试运行,达到保养要运行1分钟做到不浪费发电机试运行,每月进行试运行,达到保养要运行8分钟做到不浪费。

 

第八章 环境保护

 

8.1编制依据

本项目环境保护工作接受娄底市环保部门的监督,采用的环境保护标准为:

8.1.1《中华人民共和国环境保护法》(1989-12-26);

8.1.2《中华人民共和国环境影响评价法》(2003-09-01);

8.1.3《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005-04-01);

8.1.4《污水综合排放标准》(GB8978-1996);

8.1.5《大气污染物综合排放标准》(GB16297-96);

8.1.6建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011);

8.1.7《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令);

8.1.8《关于建设项目环境管理有关问题的通知》(湘环发[2002]80号)。

8.2环境现状

西河镇位于新化县西北部,距县城18公里。它东抵游家镇,西临天门乡,南接炉观镇,北连孟公镇和琅塘镇,年平均气温20℃;年平均降雨量1650毫米。境内人文和自然资源十分丰富。河流、林木密布,水能资源丰富,山地气候明显,又无“三废”污染,森林覆盖率80%以上。

本项目位于新化县西河镇西部粗石村,距县城45公里,距西河镇20公里,全村193户,796人,共10个村民小组,全村占地面积1.35万亩(其中水田面积168亩,旱地120亩,山林面积1万多亩(其中退耕还林近1000亩)),绿化覆盖率达99%以上,空气中负离子含量十分丰富,是天然的氧吧,空气质量达到GB3095-1999规定的一级标准,环境噪声达到GB3096-1993规定的标准,地面水环境质量达到GB3838-2002的规定。周围山青水绿,无工业污染。

8.2.1 动植物资源

景区区境内森林茂密,植被完好,生物多样性丰富,森林覆盖率高达99%。粗石村境内珍稀植物多,其中属国家1、2、3级保护植物20余种。有国家一级保护树种银杏、南方红豆杉、楠木等,其中用材林主要以松、杉、樟树为主,如此广阔葱郁的森林,孕育着许多珍贵的野生动物资源,珍稀动物有野猪、果子狸、麂子、娃娃鱼、林蛙、牛蛙等。

8.2.2 大气环境状况

西河镇粗石雾溪旅游区内无工业企业,基本上无大气污染。景区森林覆盖率达到90%以上。空气负离子含量高,含氧量高,空气通畅,大气自净能力强,二氧化碳、总悬浮颗粒、氮氧化物等项指示达到国家《环境空气质量标准》(GB3095—1996)二级标准规定的指标范围要求之内,大气环境质量优良。

8.2.3 水环境状况

粗石雾峡被誉为中国第一精典溯溪旅游区,以水资源丰富,山青水秀,山势险峻著称,原生态资产丰富,有穿岩洞、风车巷等43个景点,全线6000多米长都是以梯形瀑布形式,瀑布各有其势,有家庭浴池、仙鱼凼、水上滑槽等主要景点,水体污染较小,主要污染源为游客游玩丢弃垃圾污染和当地村民的生活污染,在景区内的少量水域积聚有垃圾。由于水域流动不息,且水面随枯丰水月份多有起伏,水体的自净能力强,景区内水体整体质量较好。

8.2.4 声环境状况

西河镇粗石雾峡旅游区远离城市喧闹环境,休闲度假的好地方。相比之下,在河谷、瀑布点和集镇,环境噪声稍高,白天一般在40~50 dB(A)之间,均符合国家旅游区环境噪声Ⅰ级标准,即白天低于55dB(A),夜晚低于45 dB(A)。

8.2.5 固体废弃物

目前景区内的固体废弃物主要来源于当地居民所产生的生活垃圾,基本上能够做到集中收集、统一无害化处理。

8.3 建设项目对环境的影响

该项目主要建设内容包括旅客服务中心、生态停车场、进出口道路及配套公共服务设施建设等。建设项目对环境的影响主要施工阶段对环境的影响和运行阶段对环境的影响。

8.3.1 施工期对环境的影响

8.3.1.1 对生态环境的影响

1、项目主体建筑区对占地区地表植被的破坏,对占地区土地利用性质的改变,以及对占地区景观的改变;

2、施工管理过程中,会破坏征地范围外的植被;

3、高填深挖土方由于防护不当产生水土流失。

8.3.1.2对水环境的影响

1、施工期项目占地区土地平整、地基开挖,地表和植被大部分被破坏,易产生水土流失而使地表水中的SS浓度增加;

2、施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷、施工车辆清洗产生大量的冲洗废水;

3、施工人员的生活污水、生活固废、施工物料受雨水冲刷流入水体。

8.3.1.3对环境空气的影响

1、施工区土石方开挖与填筑产生的粉尘、粉状物的装卸、运输、搅拌过程中有大量的粉尘散逸到周围的大气中,运送物料的汽车引起道路扬尘污染,物料堆放期间由于风吹等引起的扬尘污染,尤其是风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下,粉尘的污染更为严重。

2、道路路面施工时,沥青的熬炼、搅拌及铺设过程中的沥青烟气中含有THC、TSP等有害物质,对操作人员和周围居民的身体健康有不利影响;

3、施工材料、设备的车辆、内燃机械等施工机械的运行产生的尾气造成大气污染。

8.3.1.4对声环境的影响

施工期间,作业机械品种较多,如推土机、压路机、装载机、平地机、挖土机、挖掘机、搅拌机、打桩机和运输车辆等,机械运行时噪声较高,这些非稳态噪声源将对周围环境产生暂时的严重影响;建筑材料运输时,运输车辆产生的噪声将对沿线环境造成影响。

8.3.1.5固体废弃物对环境的影响

施工期的固体废物主要为施工临时弃渣、建筑垃圾、生活垃圾,处理不当会对周围环境产生不良影响。

8.3.2运营期对环境的影响

8.3.2.1对生态环境的影响

项目运营对区域生态环境的完整性及水土保持产生轻微的不利影响

8.3.2.2对水环境的影响

运行期项目区产生的生活污水对水环境可能造成不利影响。

8.3.2.3对环境空气的影响

出入景区的汽车尾气、扬尘对环境的污染。

8.3.2.4对声环境的影响

进入旅游区的机动车产生的交通噪声对声环境的影响;

8.3.2.5固体废弃物对环境的影响

游客在景区游路丢弃的生活垃圾及各景区服务设施产生的生活垃圾,如果管理不当将会造成垃圾污染。

8.3.2.6对社会环境的影响

项目建成后,随着游客的增加,对地方经济发展将产生积极的影响,有力的促进地方经济建设及文化交流,提高景区知名度。

8.4 减缓环境影响的对策

坚持环境保护“三同时”的原则,即环境工程建设与主体工程建设“同时设计、同时施工、同时投入使用”。

8.4.1项目建设阶段环境保护措施

8.4.1.1减缓生态环境影响对策

1、根据国家环保法规有关规定进行施工。对旅游公路、步道等的线路走向等应合理进行选择,要避免对区域各重要的自然景观有任何人工干预的改变,要绝对保持其原有面貌,防止对自然生态植被的破坏;

2、人工构造物和房屋建筑,其造型和色调做到与自然景观的协调,并起到美化、亮化环境的作用;

3、借方和弃方及水土保持对策

(1)弃土场的选取应本着少占耕地的原则,不能随意选择荒沟、荒坡和山坳间弃土,应选择专项弃土场。由于堆弃的土石结构疏松,抗冲抗蚀性能差,极易产生水土流失,应采取工程护坡等水土保持措施,防止弃渣流失,防止水土流失对溪道及农田的影响;

(2)施工时取土、弃土应做到规范化,取土坑应尽可能设置于荒山坡地,弃土尽可能堆集在低洼荒地上,并及时恢复植被;

(3)施工时,应先做好坡脚挡土墙,并做好边坡防护。在雨季来临前,取土场及弃土堆边缘,设置土工布围栏,避免拦截工程引起的水土流失,并应注意尽量不要在雨季开挖。

(4)以工程措施和生态措施相结合,加强水土保持和植被保护。土层较薄、土质特殊的地区,禁止取土。

8.4.1.2减缓水环境影响的对策

1、施工人员集中的居民点的生活污水,不得随地倾倒以防流入水体;要集中处理,防止污染水源;

2、含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地,并用防雨材料遮盖,沥青材料不得倾倒于地上,工程废料要及时运走;

3、工程机械、运输车辆的清洗水,应经隔油沉砂池处理后排放;

4、建污水处理设施,改建旱厕,中远期需迁移农户。对区域内可能产生的生活污水污染,采取化粪池和一体化生化处理装置对污水进行治理的措施方案,使其能做到达标排放或作为农灌用水,以防止对雾峡及地下水的污染。

5、合理选择施工工期,尽量避免在雨季施工。科学规划、合理安排施工程序,挖填方配套作业,分区分片施工,在施工完成后,不得闲置土地,应尽快对建设区进行水土保持设施和环境绿化工程等建设,使场地土面及时得到绿化覆盖,避免水土流失,美化环境。

8.4.1.3减缓大气环境影响的对策

1、集中搅拌的搅拌机应设有二级除尘装置;

2、施工时的储料场、路面材料搅拌站选址时应满足卫生防护距离分级中的防护距离要求,搅拌站应设在村庄、学校等环境空气敏感点主导风向下风向300m以外,同时加以遮盖,避免扬撒。材料运输中,应采取封闭或遮盖措施,避免抛撒;

3、道路及施工现场应配合洒水设备,定时洒水,减少起尘量,并及时清扫路面,防止二次扬尘;

4、施工单位应采用尾气排放符合国家规定标准的车辆和施工机械,确保其在运行时尾气达标排放,减少对环境空气的污染。禁止尾气排放不达标的车辆和施工机械运行作业。

8.4.1.4减缓对声环境影响的对策

1、合理选择施工机械、施工方法、施工场界,尽量选用低噪声设备,在施工过程中,应经常对施工设备进行维护保养,避免由于设备性能减退而使噪声增强的现象发生。

2、合理安排施工时间,尽量避免高噪声设备同时施工,尽量避免在夜间作业。

3、大型载重车辆在进出施工场地时应限制车速,并杜绝鸣笛。

8.4.1.5垃圾处置措施

在各街道旁和游道旁设置高质量、高档次的密闭式容器收集箱,实行垃圾分类收集,单独密封装运;其次,通过各种措施,控制工业固体废物产生和排放,力争使废物综合利用(主要用作建筑材料或回收原料)率保持在80%以上。建筑垃圾送专用的建筑垃圾填埋场填埋或堆场堆存,生活垃圾送垃圾卫生填埋场进行填埋处理。

8.4.1.6社会环境保护措施

工程施工过程中,当发现有墓葬、化石及其它有价值的物品或文件、建筑结构及其它有地质或考古价值的其它遗迹或物品时,应及时向有关文物主管部门汇报,必要时暂停施工。

8.4.2减缓运营期对环境影响的对策

项目建成后,应配备专职环保管理人员,负责景区的环保工作。

8.4.2.1减缓生态环境影响对策

项目的建设在某种程度上必然要破坏原有的自然环境和地貌,因此,保护环境和进行防护工程及美化景观是必要的。如进行绿化,不出现裸露地面,路边坡上植草,边坡外带状植树,设置带状的绿化带及绿化景观小品,保持生态平衡,从而对环境起到改善和美化作用。在区域内拟种上适宜的树木或灌木植被,形成成片的观赏林带。因施工而损坏的林木,要及时予以补种恢复其应有的树种和花草植被。旅游公路及游览步道旁要种上适宜的行道树。施工完成时,应同时完成绿化工程。综合服务区内的空余地段上,均要种上适宜的树木、竹木、草坪和花卉等。 通过绿化还可起到吸声降噪、吸收有害气体净化空气的作用。

同时,加强对项目区周边居民、游客生态环境保护教育。大力宣传国家在环境保护方面所制定的一系列法律、法规及条例,提高人们对区域自然生态环境保护重要性的认识,以增强人们对自然生态环境进行自觉保护的意识

8.4.2.2减缓水环境影响的对策

项目区生活废水排入地埋式污水处理系统经处理达标后外排放。

8.4.2.3减缓大气环境影响的对策

禁止尾气排放不达标的车辆进入项目区。

8.4.2.4对噪声污染防治措施

合理调整交通设施布局,科学组织路网系统,提高道路的质量等级,解决车辆的疏散问题,减低道路的车辆密度,有效地分流区内、外部和过境交通,降低交通噪声。 

加强景观区和游客中心区的噪声管理,对施工噪声的管理要从严控制。

8.4.2.5垃圾处置措施

各旅游区及游路按需设置垃圾箱,将收集的生活垃圾送垃圾填埋场进行填埋处理。

8.5环境影响分析

8.5.1 对生态环境的影响

项目建成后,在措施落实、达标排放的前提下,加强环境监测和管理,不会对原有环境产生影响。项目本身是一项美化环境,提高人民生活品质的旅游项目,必将促进区域环境的良好发展。同时旅游业的发展客观上还将推进地区环境的“两化”,即土地的绿化和环境的净化。旅游业可以通过植树造林、开发园艺项目或设计建设生态化建筑来扩大绿化面积,还可以通过控制空气污染、噪音污染、水体污染、垃圾污染和其他环境问题,促使环境的全面净化。

本项目环保工作的重点是要维护好现有的生态系统,虽然项目建设不会破坏原有环境,但随着旅游人数的增加,环境保护工作压力也会相应增大,因此一方面要加景区的管理力度,另一方面还应加强人们的环保意识教育,可在游路上和景区明显部位设置一些保护生态环境的公益广告和警示牌,保护好景区的一草一木。

8.5.2 对社会环境的影响

发展旅游业能够为此地带来大量资金,使景区环境受到保护、历史遗迹得到维护、恢复和修整。同时也能改善地方的基础设施,如道路、通讯、用水系统和污水处理系统等,又可以促进当地休闲娱乐、住宿餐饮等服务设施的建设,从而使地方经济水平得以提高,地方人居环境得以改善。

 

第九章 劳动保护、安全与消防

 

9.1 劳动保护

本项目职业安全卫生工作严格按照劳动部劳字(1988)48号文《关于生产性建设项目职业安全卫生监察的暂行规定》以及国家有关法律法规进行,从保护劳动者身心健康,保证安全、高效生产的角度进行防范工作。

9.1.1 保护措施

9.1.1.1配齐配全传动系统安全防护装置,严格按有关操作规范进行操作,操作工须经安全教育并经考核确认合格后持证上岗。同时要求严格按以下操作规程操作,防止机械伤害;

9.1.1.2各构筑物走道和架空交通均设置保护栏杆,其走道宽度、栏杆高度和强度均符合国家劳动保护规定;

9.1.1.3存在不安全因素的游道应设置安全护栏,在易发生危险的地方,设置警示牌;

9.1.1.4露天电气设备的安全防护按国家及当地现行有关规定进行设计。各种用电设备均按照国家标准作接零接地保护。电器设备的布置注意留有足够的安全操作距离;

9.1.1.5对景区管理人员定期进行安全教育,制定必要的安全操作规程和管理制度,规范职工的操作行为。树立安全第一观念,建立事故和偶发事件报告制度,任命安全监理和安全官,制订紧急反应计划,制订安全管理系统(体制);

9.1.1.6按《工业企业噪声控制规范》设计,对噪声源、振动设备要采取消声、隔音、吸声、减振措施。本项目主要噪声源为空调机组、锅炉房、发电机组,设计中将主要噪声源设备隔离在单独房间,墙面采用隔音、吸声材料,对振动大的设备采取减振处理措施。

9.1.1.7游客安全保护

1、为防止游人游览时发生跌摔等伤害事故,应按有关规定,控制游人的数量,并设有专人进行监控,在景内定点设立医疗救助站,对受伤人员及时进行医疗救助。对有坡度的地方,应增加地面的摩擦度或者修建阶地,防止游客滑道摔伤。 

2、水上中心应加设安全护栏等安全设施,同时还应设有水上救生器材,并设有专门的安全人员。 

3、对变压器及高、低压配电设备等电器设备,要采取较妥当的防雷措施,以免因雷击造成火灾及其他事故的发生。

4、景区的悬崖上的栈道,要通过安全检测,达到承载标准。严格控制栈道人流量不得超标。定期对栈道进行检查维修。在光线不足处,设置照明灯光。

5、对于开展的特色惮技艺表演要进行充分的论证准备。确保演艺人员与游客的安全。

6、在特别危险的地段应巧建防护栏,许多防护知识可在醒目、险要的地方设置标识牌。

7、加强防洪、防火措施。暴雨季节,注意泄洪通畅;杜绝火灾隐患,保护好景区的原有风貌。

8、加强景区区机动车辆检验,保持性能完好,严格交通管理,防止交通事故。

9.2 消防

消防对于旅游景区、景点是至关重要的,稍有不慎林木及珍贵的文物和遗址将毁于一旦,造成不可挽回的损失,因此通过采取各种防范措施,确保景区、景点安全。按规定设计消防通道,以便发生火灾时消防车可深入现场。对各建筑物的间距按防火规范要求设置。建筑内,设安全出口,消防通道等。为防止因火灾而发生毁林等事故,一般要禁止在景区内随意烧火野炊,特别是在一些重要景观附近或植被及林木较茂密的地方更应该禁止。景区的生活及管理设施中,要尽量避免以明火作为餐饮热源,以免因不慎引起火灾。在游人较多处,应设置必要的消防器材和消防水池,以防因香烟火引起火灾时能及时使用。在景区内烧柴、烧煤或焚烧其他物品,同时也会对景区内的空气环境带来污染,造成空气质量的下降,影响游客景区的游览、观光的兴趣。因此景内绝对禁止烟火。

9.2.1 给水消防

9.2.1.1认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针,逐步建立完善的消防体系;

9.2.1.2结合景区建设,完善基础设施,疏通消防通道,按照城市消防的要求配备相应消防设施,并按规范要求配备小型灭火器;

9.2.1.3取水困难地段可结合景区建设设置相应的蓄水设施,保障消防用水;

9.2.1.4注意建设的消防审查、管理和监督,防患于未然;

9.2.1.5按规范要求布置设室外消火栓,并按《建筑设计防火规范》要求加以完善;

9.2.1.6按规范要求布置设室内消火栓;

9.2.1.7消防用水,室外消防用水量为10L/s,室内消防水量10L/s,延续时间为1小时,消防水量为72m³,贮存在高位水位为不动水位;

9.2.1.8按规范要求在服务、住宿区内配置一定数量的灭火器;

9.2.1.9加强景区内消防设备建设及消防队伍建设。内部的施工单位要与其签订消防安全责任书,施工现场的消防安全,由施工单位负责,施工单位应严格遵守消防法律法规和消防技术规范。严格用料,不得在施工现场堆积易燃易爆物品,不得圈占消防设备及消防通道,不得堵塞走廊、楼梯及其他疏散通道。

9.2.2 总图与建筑防火

9.2.2.1总图消防设计

在总图布置中考虑消防通道及建筑物防火距离的要求,在建筑物内按规程要求设置防火墙进行隔离。

9.2.2.2 建筑防火

1、景区内经营场所梁、柱、楼板等主要承重构件必须进行防火处理,与周边建筑相邻部分必须用不燃材料进行防火分隔,防火分区最大面积必须≤300㎡,增设自动喷淋灭火系统的场所,其防火分区最大面积可在此基础上增加一倍;

2、大型经营场所安全出口不得少于两个,位于两个安全出口间的最不利点距最近安全出口的距离≤20m,位于袋形走道两侧或尽端的最不利点距最近安全出口的距离≤9m,疏散通道最小宽度≥1.5m。

3、房间数超过二十个的宾馆、饭店必须安装自动喷淋灭火系统、火灾自动报警系统(含简易装置)。房间数超过五十个或建筑面积大于1000㎡的宾馆、饭店必须办理消防设计审核,竣工后必须经过消防验收合格后方能营业。

4、根据《建筑设计防火规范》,在综合服务区和景区管理区内,均要设置室内外消火栓及其他气体灭火器材。对通讯、变电所和计算机房等安装有重要电讯器材的房内,应配备有七氟丙烷或二氧化碳等气体灭火器材。 

9.2.2.3电气防火

1、户外变电设备远离可燃物,并配备消防灭火器;

2、照明器表面高温部分不要靠近可燃物,否则要采取隔热散热装置;

3、在亮化工程中,超过60W灯具不要安装在可燃的构件上;

4、电气线路采用符合安全和防火要求的敷设方式配线;

5、设计时必须满足国家现行电气消防设计规范要求。

9.3 防自然灾害

9.3.1 防洪

在粗石雾峡旅游区中,大部分景点沿雾溪河分布,虽尚无洪涝灾害历史记录,但旅游工程建设仍需要充分考虑洪水因素,建立监测洪灾发生地预测预报系统。注重山洪排放,保证山洪暴发时洪水排泄正常。并建立监测洪灾发生地预测预报系统,做好旅游区防洪设施规划。

9.3.2 防山体滑坡

粗石雾峡旅游区中山高坡陡的区域范围大,加上坡地过垦,植被破坏的因素,在久雨的条件下,山地表层和土壤含水处过饱和状态,在重力作用下山体沿层面滑坡,容易形成泥石流。应开展西河镇地质灾害调查,划分出泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害的等级区,分为高危区、较高危区、无危区等。旅游建设项目必须选址在无危区。与旅游有关的各项建筑必须符合抗地震的要求。

9.3.3 防病虫害

粗石雾峡旅游区人工林种单一,易发生病虫害,要加强森林病虫害的防治工作,以生物、微生物防治为主,保持生态系统的自我平衡,形成良性循环。奉粗石雾峡旅游区内有害生物防治,必须贯彻“预防为主,综合治理”的方针。森林有害生物防治坚持以预防为主、治早、治小、控制蔓延不让成灾的原则,积极采用先进的科学防治技术,坚持以生物防治和物理防治方法为主的积极防治措施,使有害生物的发生消灭在萌芽状态。在景区建筑中,对采购的原材料必须加强检测力度,以防引进新的病虫病。在景区设置卫生医疗机构,及时负责疫情预防和疫情报告,在卫生防疫部门的指导下积极进行流行病的预防和治疗工作,以保证游人的身体健康和生命安全。

9.1.1.3雷击

雷击能破坏建构筑物和设备,并可能导致火灾和爆炸事故的发生,区域内高大露天设备及建构筑物在设计中应考虑防雷设施,以防止雷击。

9.1.1.4极端温度

人体有最适宜的环境温度,当环境温度超过一定范围时,会产生不舒服感,气温过高会发生中暑;气温过低,则可能发生冻伤和冻坏设备。

9.1.1.5其它

暴雨和洪水威胁游客和施工人员安全,其作用范围大,为防止雨水的存积,避免形成内涝,设计中在区域内设置雨水排水系统。

第十章 项目管理与建设进度管理

 

10.1  项目管理

为保证工程质量,节约建设投资,缩短建设周期,尽快发挥投资效益。根据国家有关政策,本项目实行项目法人责任制、项目资本金制、工程招投标制、工程质量监督管理制、项目环境监督管理制等制度的建设。由新化县西河镇人民政府负责项目实施。

10.1.1 实施原则与步骤

10.1.1.1项目的实施首先应符合国家的建设审批进度,同时要积极落实项目的建设费用。

10.1.1.2成立公司下属的项目部负责项目实施的组织、协调和管理工作。

10.1.1.3在项目实施过程中,公司作为项目执行单位应与项目的设计、施工、安装等履行单位签订相关合同,履行必要的法律手续,按照国家的有关法律、法规执行。

10.1.1.4与有关项目履行单位协商制定项目实施计划,并于履行前通知有关各方。

10.1.2组织机构与分工

为了确保项目的顺利进行,拟聘请有关专家担任项目的技术顾问,配合项目进行重大技术问题的咨询与决策。项目部下设三个职能部门:

10.1.2.1资金部:

负责项目的财务计划和实施计划安排、与项目履行单位办理合同协议,以及资金的使用收支手续。

10.1.2.2综合部:

负责行政工作以及与项目履行单位的接待联络等项工作。负责项目技术文件、技术档案的管理。主持设计图纸会审、处理有关技术问题,以及组织职工培训等工作。

10.1.2.3工程部:

负责项目的土建与安装工程施工,施工进度与计划安排,施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作;项目设备材料的订货采购保管,调拨等项工作。

10.2 项目施工进度

为使本项目尽快建成并投入使用,项目批复后,应尽快委托有关部门进行初步设计和资金落实工作,并对工程建设实行招投标。同时,为确保工程进度,应合理安排工期。

根据项目进展情况,预计本项目建设期为2年。即2016年3月至2018年3月。

 

第十一章 招标管理

 

11.1编制依据

11.1.1《中华人民共和国招标投标法》;

11.1.2国家计委2000年第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》;

11.1.3国家计委计政策(2001)1400号关于进一步贯彻《中华人民共和国招标投标法》的通知;

11.1.4中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》;

11.1.5湖南省发展计划委员会湘计招[2002]417号文《湖南省工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》。

11.2招标管理

根据《中华人民共和国招标投标法》及湖南省发展计划委员会制定的《湖南工程建设工程可行性报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》,本项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动以招标形式进行。

项目招标拟采用公开招标的方式。

鉴于建设单位的实际情况,对照湖南省发展计划委员会印发的《湖南省工程建设工程自行招标试行办法》中对自行招标做出的规定:

1、具有项目法人资格(或者法人资格);

2、具有与招标项目规模和复杂程度相适合的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量;

3、有从事同类工程建设工程招标的经验;

4、设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;

5、熟悉和掌握《中华人民共和国招标投标法》及有关法规规章。

报告认为,项目宜采用委托招标的组织形式。招标情况见表11-1、表11-2。

 

 

 

第十二章 投资估算与资金筹措

 

12.1投资估算

12.1.1投资估算依据

12.1.1.1专门机构发布的建设工程造价费用构成、估算指标、计算方法及其他有关计算工程造价的文件;

12.1.1.2专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准,以及政府部门发布的物价指数;

12.1.1.3项目建筑工程费系按娄底市现行建筑造价扩大指标进行估算;

12.1.1.4项目所需的配套设备,按其生产厂家报价资料进行估算;

12.1.1.5项目安装费系按各单项工程安装工程费率进行计算;

12.1.1.6拟建项目各单项工程的建设内容及工程量;

12.1.1.7周边已建类似项目造价资料。

12.1.2其他费用取费标准

12.1.2.1建设单位管理费根据财建[2002]394号文;

12.1.2.2建设项目前期工作咨询费根据湘价房字[2000]第95号计算;

12.1.2.3工程设计费、勘测费:按国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知计价格[2002]10号文计算,按湘发改价服[2014]1159号文件调整;

12.1.2.4工程监理费按《国家发展改革委、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》湘价服[2007]670号文规定计取,按湘发改价服[2014]1159号文件调整;

12.1.2.5工程质量检测费按湘建价[2014]113号文计算;

12.1.2.6招标代理服务费根据发改价格[2011]534号;

12.1.2.7工程造价咨询服务费按湘价服[2009]81号,按湘发改价格[2014]1159号文调整;

12.1.2.8预备费由基本预备费和价差预备费组成,其费用分别按工程费用与工程建设其它费用之和的5%计算。

12.1.3工程投资范围

本项目估算投资包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。

12.2投资估算与资金筹措

12.2.1投资估算

本项目估算总投资9500万元,其中工程费用7654.25万元,工程建设其它费978.5万元,预备费867.25万元,具体详情见表12-1。

12.2.2资金筹措 

本项目总投资9500万元,所需资金拟通过自筹和向国家申请专项资金予以解决。

 

第十三章 经济效益分析

 

13.1财务分析依据说明

13.1.1国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》;

13.1.2国家计委编写的《投资项目可行性研究指南》(2002版);

13.1.3本项目的计算期为20年(其中建设期2年);

13.1.4项目建设单位提供的相关资料。

13.2收入预测

本项目的的收入主要为旅游相关收入,该部分收入主要包括:住宿收入、饮食收入、购物收入、娱乐收入、其他收入等五个方面。参照邻近地区旅游乡村的收入及旅客消费情况,同时结合当地社会消费情况,对游客在旅游乡村的各项消费水平及消费比例作如下估算:

13.2.2.1住宿收入

参考周边旅游乡村住宿消费情况,结合本项目现有情况以及项目完工的实际情况,预计人均住宿按75元/人,住宿人数按游客人数的60%。

13.2.2.2饮食收入

参考周边旅游乡村饮食消费情况,结合本项目现有情况以及项目完工的实际情况,预计人均饮食消费按40元/人。

13.2.2.2购物收入

参考周边旅游乡村购物消费情况,结合本项目现有情况以及项目完工的实际情况,人均购物按200元/人,消费率为40%。

13.2.2.4娱乐收入

参考周边旅游乡村娱乐消费情况,结合本项目现有情况以及项目完工的实际情况,人均娱乐消费50元/人,人数按住宿人数的30%。

13.2.2.5其他收入

预计为上述四项收入的10%计算。

详见收入估算表13-1。

13.3成本费用估算

该项目的成本如下:与旅游景区的相关收入对应的成本费用、管理费用、财务费用

13.3.1旅游景区的相关收入对应的成本

因该部分的成本费用考虑的量比较大,在此不做细分,按该部分的收入估计各自的成本费用占收入的比例进行计算:

13.3.1.1住宿收入对应的成本费用按收入的35%计提;

13.3.1.2饮食收入对应的成本费用按收入的50%计提;

13.3.1.3购物收入对应的成本费用按收入的55%计提;

13.3.1.4娱乐收入对应的成本费用按收入的40%计提;

13.3.1.5其他收入对应的成本费用按收入的45%计提。

13.3.2管理费用,按旅游景区的相关收入和旅游产品开发的相关收入的6%计提。

13.3.3销售费用,按旅游景区的相关收入和旅游产品开发的相关收入的10%计提。

13.3.4建设投资成本摊销,残余值为5%,按30年摊销。

详见表13-2总成本费用估算表。

13.4税金估算

项目应缴纳的税金包括营业税、城市建设税、教育附加费、地方教育附加费、所得税。

13.4.1营业税税率为5%;

13.4.2城市建设税税率为5%;

13.4.3教育附加费费率为3%;

13.4.4地方教育附加费费率为2%。

13.4.5所得税税率为25%。

13.5财务盈利能力分析

项目根据国家计委、建设部2006年7月联合发布的《建设项目经济评价方法和参数》(第三版)的要求进行经济评价。按此计算其他各项财务评价指标详见表13-3、表13-4。

13.6经济评价结论

综上分析,项目主要财务评价指标如下:

投资回收率:14.6%

投资回收期:FN=6.08年(静态)

第十四章 社会评价

 

14.1社会影响评价

本项目的实施对于完善当地旅游基础设施、加速西河镇经济发展、提高人民生活水平、促进新化县建设社会主义新农村和全面建设小康社会等方面具有较大的促进和推动作用,有明显的积极的社会影响。

14.1.1带动区域经济发展,提高景区品位,改善投资环境 

本工程的建设能较大程度的改善西河镇的环境和粗石雾峡现有状况,有助于完善景区功能,对进一步发展粗石雾峡旅游区旅游经济起到了应有的保障作用。同时,本工程的修建为改善优化景区的投资环境、加快景区现代化进程创造有利条件,景区品位的提高将会对区域经济的发展起到良好的推动和促进作用。 

14.1.2带动旅游业的发展,促进农村收入增加 

该项目区位优势极其明显,随着新化县粗石雾峡旅游区基础设施建设项目的实施,有利于强化当地旅游产业的地位,景区形象将得到进一步的提升,优化产业结构布局,促进当地农村收入增加,实现全民小康社会,提升新化县及西河镇的城市形象和品位均具有重要意义。  

14.1.3沿线土地增值 

本项目的实施,将会较快地拉动项目影响区域的开发建设,带动本地段区域经济的发展,提高地域经济价值,使其土地资源得以充分开发利用,加快可用土地增值速度及功能转换,形成景区骨架,构筑景区发展热线。 

14.1.4本项目的建设将提供大量的就业岗位,有助于进一步扩大社会就业,缓解区域内越来越大的就业压力,为新化县社会稳定做出更大的贡献。

14.1.5本项目的建设可以增加外来旅游者对梅山文化了解,对于弘扬梅山文化有积极的推进作用。 

14.2项目互适性分析

14.2.1项目与国家、省及市发展战略的互适性分析

国务院《关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号),以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,深化改革开放,加强统筹协调,转变发展方式,提升发展质量,把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。中共湖南省委、湖南省人民政府《关于加快旅游业发展、建设旅游大省的决定》积极进行旅游资源开发和服务设施建设,增强综合接待能力。加强区域联合,逐步向国际旅游靠近。《娄底市旅游业发展总体规划》以文化旅游为主线,融合生态和休闲的观念,推进绿色旅游和旅游养生的发展。新化县近年来依托其良好的生态旅游资源,融合生态和休闲的观念,大力推进绿色旅游和旅游养生的发展。本项目是完善和建设西河镇乡村旅游基础设施,是为了进一步促进新化县乡村旅游发展内涵及与当地文化相结合,因此,项目与各级政府的发展战略是一致的。

14.2.2 项目与当地人民群众的互适性分析

本项目建设大大改善项目区环境和社会生活条件,促进当地经济社会的发展,为当地提供良好的就业和生活条件,实现农民增收,当地居民的项目实施的后都是受益者。

14.2.3与所在地文化的互适性分析

新化县西河镇仍保留着强烈的梅山文化特色,形成了相应的地方文化艺术风格,项目的建设可以使梅山文化艺术很好的融入乡村旅游,所以项目与地区文化有很好的融合性,能够对当文化艺术起到很好的宣传作用。

14.2.4与所在地经济的互适性分析

本项目的建设有利于调整当地产业结构,增加人民的经济收入,促进当地社会稳定发展,可为当地的交通运输、商业、住宿、饮食、通讯等行业提供广阔的市场,增加人们的就业机会,推动当地经济的全面发展。

14.2.5与各级组织的互适性分析 

湖南省委、省政府及娄底市委、市政府都非常重视本项目的建设,新化市委、市政府并在土地和各种税收政策上都给予了优惠政策。

14.3社会评价结论

本项目利用西河镇舒适的生态环境及粗石雾溪旅游区的优质旅游资源,优化乡村旅游的投资环境,树立乡村旅游良好形象,为改善加快乡村景区现代化进程等方面都将有着明显的作用。为树立文明、整洁、优美的乡村旅游形象打下良好的基础;为带动经济发展提供了良好的条件,能发挥较好的社会和经济效益。同时,本工程的修建能使得新化县乡村旅游品位的提高,也将会给来往的游客带来舒适、舒心、舒服的旅游体验。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第十五章 风险分析

 

15.1项目风险因素识别

15.1.1宏观因素风险分析 

本项目未来可能受到宏观经济、国家产业政策的影响。 

15.1.2市场风险 

市场风险是指本项目面临的旅游市场环境的不确定性、新化县及西河镇旅游消费供求关系的变化等给本项目开发所带来的不利局面。市场风险是本项目面临的较大的不确定因素:本项目虽然规模不算大,但在实际操作中,如果没有良好的开发理念、先进的运作模式,市场把控能力,健全的决策机制,一流的人才,也将对本项目构成巨大威胁。此外,还包括从本项目规划、设计、建设、推广到运营管理开发全过程中一系列不确定因素对本项目经营收益的影响,涉及问题多,情况复杂,都需要有较强的政经资源整合能力和沟通能力。 

15.1.2.3工程风险

主要指建设中工程地质条件、水文地质条件和工程设计本身发生重大变化,导致工程量增加、投资增加、工期拖长、生产事故等所造成的损失。

15.1.2.4不可抗风险

地震等不可抗拒的灾难将对本项目构成威胁。

15.2风险评估

15.2.1宏观因素风险 

风险程度:较低

旅游业是战略性产业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好。改革开放以来,我国旅游业快速发展,产业规模不断扩大,产业体系日趋完善。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期,日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。中央、湖南省、娄底市、新化县都大力支持发展旅游业,因此,政策因素所到来的风险不大。

15.2.2市场风险

风险程度:较低

本项目实施后,加强乡村旅游基础设施建设力度,完善雾溪旅游区停车场等基础设施;形成 "吃、住、行、游、购、娱"一体化的旅游消费市场;增设垃圾收集站、宣传、引导标示牌等,立足优质服务,诚迎八方游客。

15.2.3 工程风险

风险程度:较低。

项目对地质条件无特殊的要求,工程风险较低。但项目所在地质条件较为复杂,将对施工带来影响。项目所需工程技术为成熟适用技术,现有技术能够满足本项目的建设要求。

15.2.4不可抗风险

风险程度:低。

本项目建设所在地并未在地震区及其他重大地质灾害区,因此风险不大。

15.3风险防范措施

15.3.1 加强与省和国家相关部门联系沟通,争取上级政府在融资上的支持,确保资金到位;

15.3.2加强项目建设规划,尤其是加强复杂地质条件下的施工建设规划,制订突发事故应急预案;

15.3.3建设组织和管理,对工程建设进行封闭式管理,引导游客远离建设现场,材料运输尽量避开游客和其它车辆;

15.3.4提升管理水平,不断创新,化风险为竞争优势。同时采用风险管理模式,敏锐地洞察识别分析潜在风险,企业应建立项目研究小组或聘请专家及专业人士作为长期顾问,及时了解并进行趋势研究,根据形势的变化及时调整项目操作思路及营销策略。

15.4风险分析结论

本项目所存在社会风险的可能性较少,应做好施工和运营期的管理工作,尽量减少对周边居民日常生活的影响,处理好由此产生的各种矛盾,以避免由此产生的社会风险。本项目不会产生占地引发的征地补偿等社会风险;企业要处理好项目在运营期对周边的环境影响。项目建成使用后相关交通流量有一定增加,通过合理的交通组织,对周边道路交通的影响在正常范围之内。本项目拟对新增排放污染物作有效处理,符合保护环境有关规定,对环境不会产生负面影响。在施工过程中,建设单位严格控制施工噪声,做到安全文明施工,不会影响周边居民的正常生活。项目建成后能够较好的带动旅游产业的发展,因此本项目将会得到社会较高程度的认可和支持,建设和运营过程中的社会风险程度较低,在可控制范围之内。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第十六章 结论与建议

 

16.1结论

16.1.1旅游业已经成为我国国民经济新的增长点,加大旅游资源开发的力度,配套完善旅游服务设施已经成为形势发展的必需。项目的建设符合湖南省、娄底市大力发展乡村旅游产业的发展方向,也符合《湖南省新化县旅游总体规划(2005~2020年)》,本项目的建设将有计划有步骤地推进新化县乡村旅游业的发展建设,并将促进社会经济和生态保护事业的协调发展。

16.1.2发展乡村旅游和旅游扶贫是服务社会主义新农村、美丽乡村建设,帮助农民脱贫致富,全面实现小康社会而开展的一项意义深远的工作。做好新常态下发展乡村旅游和旅游扶贫工作是贯彻落实党中央、国务院重大决策的迫切需要,是实现农村经济增长和农业结构调整的必然选择。本项目符合国家进一步加强农村扶贫力度的战略方针。

16.1.3本项目建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措等各项方案均切实可行,同时对保护该区域生态环境及优化乡村环境有一定促进作用。

16.1.4本项目经济效益分析表明,本项目经济效益较好,财务风险较小。本项目实施将为承办单位带来一定的经济效益,为当地旅游业增添新的亮点。

因此,项目建设风险小,社会效益、生态效益明显,目前各项建设条件具备,因此,本项目的建设是必要的、切实可行的,建议国家尽早立项,早日实施。

16.2建议

16.2.1建议对项目进度进行科学合理的安排,以保证按时竣工,尽早实现其经济效益和社会效益,最大程度地减小建设单位的投资风险。 

16.2.2旅游城市的快速发展需要相适应的旅游产品的相关服务,为把该旅游区建设成为能够适应经济建设发展,有一定文化内涵的精品旅游项目,满足人们对高水平旅游产品的需要,希望各有关部门予以支持和帮助,使项目得到快速的发展和进步。 

16.2.3加强项目的前期管理工作。要严格按照国家关于建设项目的有关程序,在进行充分可行性研究报告的基础上作出项目决策,并按程序报批。在实施过程中,要注意优化设计方案,实行项目业主负责制、招投标制、工程监理制、以保证工程进度和质量。

16.2.4加强建设资金的筹集和管理工作。建立多个资金筹措渠道,并且在建设过程中建立健全资金管理制度,用好、管好资金,真正为项目建设发挥作用。项目资金的使用必须做到专款专用,保证本项目的顺利实施。

16.2.5在实施过程中,要注意优化设计方案,实行项目业主负责制、招投标制、工程监理制、以保证工程进度和质量。 

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